根据国家人事政策的相关法律法规，以下单位和个人必须实行人事代理。
（1）建立现代企业制度的国有企业集团、公司、国有控股公司、政府机构改制后无上级主管部门的国有企业；
（2）非公有制企业事业单位。包括：三资企业、股份制企业、私营企业、民营科研教育机构、合伙制中介服务机构等；
（3）实行人员聘用制的事业单位及新批准成立的事业单位；
（4）企事业单位新进工作人员；流动过程中的专业技术人员和管理人员；普通高校的各类毕业生及自费出国人员。